根据我所了解的情况，把日本国内的燃气状况向大家介绍一下。
目前日本国内基本格局从体制上，是把政府和产业分开，就是我们所说的官产分离、协会主管、产业带动、双重体制。
所谓官厅是指日本政府的经济产业省（这个部门在2001年前被叫做通商产业省，这是作为主管的统筹部门，可以涵盖我国目前的不少部门的基本职能，而协会是由在或退任官僚或垄断企业干部作为主体。企业则是垄断企业的航母，这是指燃气公司，在此周围聚集了大量民间企业双重企业结构），基本上，在经济产业省，产业局主管燃气事业，而燃气协会分30多个下属机构，其中11个是内部常设机构，还有9个临时的委员会，目前大家关心的问题都在这里面，还包括10个专家委员会，集合了社会各个层面的学术力量。这是基本构成。

日本国内的燃气事业管理状况
经济产业省在日本的地位十分重要，这个部门的职能非常大，而经济产业省的大臣，在日本国内相当于副首相。那么该部门主要在以下几项工作中体现作用（在燃气事业方面）：
首先，是掌管法律制定，包括《燃气事业法》的制定与修订，该法律制定于上个世纪30年代，至今经历18次修订，仍在使用。
其次，是统筹产业布局，包括T天然气/R管道煤气/LPG液化气三种。日本人口和产业格局，1.3亿人口，大约325万个家庭，其中280万户是天然气用户，其他45万户，是管道煤气和液化气用户。
第三，制定产业政策。在燃气事业整体方面的发展，包括产业发展、节能、国际交流等都由其制定。同时，经济产业省还有决定协会人选的职能，包括燃气协会会长人选 、遴选方式等等。不过按照日本东西划分方式，日本燃气协会的会长，一直是由东京燃气总裁和大阪燃气总裁分别轮流担任。此外，其还具备协调部门关系，包括与建设省、国土交通省等的关系，都由其承担。
一言以蔽之，其职能为抓大事、抓关系全局的政策决定。

燃气协会作用
经济产业省是主管全日本经济贸易的政府部门，其部门格局在内阁总理大臣之下，经济产业大臣（相当于副首相），从设置看包括副大臣2人、政务次官2人、事务次官3人、审议官若干人。部局机构设置在大臣、官房下辖5个科，经济产业政策局下辖12个科（产业构造科），通商政策局下辖8个科， 贸易经济合作局下辖9个科，经济技术环境局下辖11个科（产业技术政策科、技术振兴科、研究开发科）、标准认证科、标准科、知识产权基础科、环境政策科、回收推进科），制造产业局下辖13个科（住宅产业窑建材科），商务信息政策局下辖14个科，审议会下辖7个组织（工业标准调查会），外设局5个，独立行政法人2个（产业经济研究所），这些不同的布局，都能和我们的相关部门找到相对应的职能。
日本燃气协会不等于中国五金制品协会燃气具分会（THE  JAPAN   GAS  ASSOCIATION）。为什么这么说，在众多协会当中，这是非常典型的一个协会，其职能包括：整合行业资源、制定行规行标、组织行业活动、提议行业政策、发展行业会员。但不同之处在于，其还具有监管作用，日本建筑中任何相关燃气用具的使用、安装、产品都由其监督。能率所有的产品都必须取得大阪燃气器具协会的认证，才能到房产开发商处，这是我们的职能中缺失的一环。燃气协会分区，47个都道府县都有分支机构，是统筹全国燃气行业，并对下属所有燃气具制造商具有中心作用的机构。

日本燃气协会的发展沿革
1927年10月，日本就建立了在天皇制度下的社团法人的日本帝国燃气协会；1944年12月，战争结束之前，社团法人成立燃气工业会，战后1945年8月又改称燃气统制会，在军管之下。1946年2月改为日本燃气工业会，1947年10月改为日本燃气协会。直到1952年6月，由政府拨款的日本燃气协会诞生，并沿用至今。
协会的最高权力机构，即所有正式会员的总会（代表大会）常设机构为常任理事会、理事会下设专门委员会，包括第1专门委员会（常设委员会），下设11个常设委员会，包括总务、规划、税收、会计、业务、公营企业、制造、供应、保护、技术开发、环境。
而其业务部统辖，日本燃气能源联合协议会包括第2专门委员会 （临时委员会）， 9个临时委员会、热量表更调解员资格认定委员会、推进21世纪计划委员会、推进普及天然气汽车委员会、燃料电池/氢气委员会、多用途利用能源委员会、第2代高精度燃气传感器技术开发委员会、提高第2代燃气导管保全调查委员会天然气替代技术调查委员会、太阳能利用/燃气空调技术调查委员会。协会还特别下设10个特别委员会，成员构成来自大学院所与科研机构，构成了燃气具协会的技术储备。

从协会会长人选看协会的掌门人和作用
由于日本的东西划分，自战后六十余年，燃气协会会长人选一直为东京燃气公司总裁与大阪燃气公司总裁轮值担任，这一会长身份则是掌管垄断事业的命门，把生产、销售、运营、发展融合为一体；打通官、产、学、研的通道；体现分区域管理的便利性（与其他的分区域管理同步）。而其使命在于，在高效、安全、节能、地震防范等方面给予政策建言，行规、标准、招投标、奖励等领域进行行业统管，还包括对外部的广告等的信息发布以及让消费者了解认识燃气具的优点、远景等活动的组织。
燃气公司在日本像航空母舰行驶在前面，而燃气具企业就像护卫舰一样共同行进。
除了以上的各项内容，日本住宅建设的行政管制也十分严格，并且由燃气协会执行，燃气具企业进入住房产业的准入门槛非常严格，新建住宅使用的燃气设备须经燃气公司选型批准；此外，为使消费者放心使用，必须安装/更换泄漏报警装置，而且根据住户的更换，该设备也需随之更换，而此费用不高，由消费者自己承担或在燃气使用费中分段扣除，不会造成费用负担，而且保证了安全。
在日本，燃气具产品的监管力度大且违规成本巨大，去年在日本发生了一起燃气具事故，造成了死亡事件，在很长一段时间里，这家企业的老总在各种场合鞠躬道歉补偿，事件至今还有影响，大家刻骨铭心。与此同时，我们的产品事关消费者的生命安全，必须十分重视，强调优质、方便，但在安装上仍然面临着安装工人素质较低的情况，因此这一点我们也需要提升对自身要求，不断取得上级领导的支持，改变这一现状。而在日本这一点上，行标执行的检查具体细致，以及消费者网络监督促成了监管的力度，这些都对我们的未来发展提出更高要求。

在政策建言方面的作用
目前日本燃气协会已经提出了行业发展的20年规划（GAS VISIONS 2030)，直到2030年中的发展问题都已指出，包括目前我们国内的低碳经济、高效、政府补贴等热点问题都有具体涉及。其中提出7大任务，并借此提出向政府政策建言的7个方面。
首先提出符合日本国情的产业导向，目前日本国内高龄化严重，全日本家电行业全部退回到电器时代，不用明火，以此警示动作缓慢、健忘的老年人成为重要课题。提出给予高效节能产品财政补贴，具体产品具体金额购置单价在109，000日元以上产品直补22，000日元，就是达到20%的标准。
它山之石，可以琢玉。我们的燃气具行业也应该在发展中形成有自己特色的模式。目前日本模式是小政府、大协会、灵活企业，而中国模式是大政府、活协会、积极企业，虽然殊途同归，但现实性与可能性、产业与产品的特殊性应该引起足够的重视，希望未来发展所面临的问题该有人关注与探讨。