在两会召开之际,网友们正在热议今年将会被讨论到的两会热点,各大网站也发起此类相关的调查。再此,笔者在整理的基础上,对各网络媒体有关两会"热点"进行下综合盘点,主要反映在以下几个方面:维持经济发展稳定,延续中国经济增长神话;加快保障性住房建设,建立有效的社会保障体系;稳定物价、冷却楼市;分好财富大蛋糕,提高居民收入,改革收入分配体系;加大反腐倡廉力度、提倡司法公正;增加就业岗位,促进就业公平;建立基层医改新机制。
以上热点显示广大人民群众更多关注的还是民生问题,虽然很大程度上喊出了人民的呼声,但通过与2010年政府工作安排的对比,一定程度上显示出了民众关注视野的局限性。鉴于此,笔者想结合2011年的热点以及2010年的工作安排,对2011年两会可能出现的影响钢材市场政策作简单的推理和预测。
三、两会后可能的政策对钢材市场的影响
1、宏观调控政策:
2010年12月底的全国财政工作会议和2011年1月初的中国人民银行工作会议对2011年的定调已经作出了基本的定调:2011年我国经济将由政策刺激下的快速回升转入稳定增长阶段,将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这里值得注意下的是,货币政策已由2010年初的适度宽松的货币政策转为"稳健"或"中性",2010年以来的3次加息和不间断地上调存准率也从侧面体现了这点。
在这个宏观背景下,笔者预计两会对宏观调控政策的定调应该不会有大的变动,当以继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策为主,但鉴于通货膨胀的压力依然存在,今年的货币政策可能会更灵活,公开市场操作、再贴现利率、存准金率等的运用将会更为频繁。这将从资金面对钢材市场产生影响。依目前的经济热度来看,至少上半年内,货币政策的运用仍将较为活跃,资金面可能会出现相对紧张的局面,利空钢材市场。
2、调整优化产业结构:
2011年是"十二五"规划的开元之年,09年哥本哈根大会上中国的减排承诺依然存在,"十二五"规划关于"加快建设资源节约型、环境友好型社会"的重点仍将是节能减排。钢铁行业作为"两高一资"的典型仍将首当其冲。"节能减排"对于钢材市场的影响可由2010年下半年的经历管窥一斑。
3、着力保障和改善民生:
前面我们也看到,关乎民生的物价、楼市问题已经成为热门中的热门,货币政策的灵活运用势必能在一定程度上抑制飙涨的物价,笔者再此便不再多述。但我们可以重点关注下楼市。众所周知,房地产业作为钢铁行业的八大下游之一,它的发展很大程度上影响着对钢材市场的需求。屡次的房地产调控禁令出台无论是从心理还是实际成交量上都给予了房地产开发商一定的威慑,但这并不影响楼市对建材的需求,因为转而兴起的保障房建设将是下一阶段改善民生的重点工程,住建部已就2011年完成1000万套保障性安居工程住房的分配任务与各级地方政府签下"军令状",这对2011年的钢材市场尤其是建材市场无疑是一个"山穷水复疑无路、柳暗花明又一村"的重大利好