1月14日，国务院常务会议通过钢铁《振兴规划》，提出"规范钢材销售制度、建立产销风险共担机制，以稳定钢铁市场价格"。

    一位钢铁业资深人士透露，公约可能要求钢铁企业不能低于成本价销售钢材，并增加产品营销的直供比例。

    所谓直供，是指钢铁企业销售钢材时，绕开经销商，直接面向最终用户销售。

    一直以来，中国钢铁企业的直供比例较低，钢材市场以经销商供应为主。目前，中国约有15万家钢材经销商。

    2008年下半年，国内钢材价格一路下跌，钢铁企业普遍实施"保值销售"的模式，即经销商向钢铁企业订货时，订货价格只是"暂定价格"，最终结算价格，则根据钢材运抵目的地后20天内当地的最低市场价确定。

    由于经销商利润主要来源于上下游价差，一些经销商拿到货源后，为了尽快出货，回笼资金，往往不惜压低价格，甚至远远低于成本价销售，导致市场价格难以止跌企稳。

    上述业内人士认为，规范钢材销售市场很有必要，但执行效果不容乐观，"经销商并不在中钢协的管理范围之内。"

    中钢协是中国钢铁行业的全国性行业组织，下属团体会员单位206个，包括了主要的钢铁企业。